一、起草背景

《鄄城縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》于2016年3月3日公布實施。2016年中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號），明確提出要健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系；按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責(zé)的原則，厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)，并落實到部門工作職責(zé)規(guī)定中。2018年以來，黨和國家啟動了新一輪機構(gòu)改革，各級黨委、政府根據(jù)黨中央《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》要求，對本級政府有關(guān)部門、單位的名稱、職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)等事項進行了合理調(diào)整和重新定位。因此，依據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定，按照《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》《菏澤市安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》和有關(guān)部門的《職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，對《鄄城縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》作出修改，進一步健全落實我縣安全生產(chǎn)責(zé)任制十分必要。    

二、起草依據(jù)

主要依據(jù)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，參考了《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》《菏澤市安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》《菏澤市安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》《鄄城縣安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》等文件的規(guī)定。

       三、起草過程

       3月13日《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》（山東省人民政府令第346號）頒布，8月11日《菏澤市安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》（菏政發(fā)〔2022〕13號）頒布，省、市的文件頒布后，我們結(jié)合全縣安全生產(chǎn)工作實際，及時起草了《鄄城縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》，9月15日面向社會進行為期33天的征求意見，同時于9月15日、10月18日、10月28日分別向各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門、單位進行三輪次的意見征求，共收到9條反饋意見，在對各方面意見認真研究的基礎(chǔ)上，進一步完善修訂，形成了《鄄城縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》，送交政府法制部門進行合法性審核。

四、主要內(nèi)容

該《規(guī)定》明確了安全生產(chǎn)工作實行一崗雙責(zé)、定期報告、安全生產(chǎn)考核、一票否決以及通報約談等制度，對政府職責(zé)、安委會的職責(zé)、部門單位職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)進行了詳細規(guī)定。

本《規(guī)定》共設(shè)置5章46條。包括總則，政府職責(zé)，部門、單位職責(zé)，監(jiān)督與責(zé)任追究，附則等5章內(nèi)容。

       五、關(guān)于施行日期的說明

該文件的公布日期是2022年12月15日，施行日期是2023年1月16日，有效期4年。