2023年養(yǎng)老服務(wù)公共清單

號

類別

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

責(zé)任主體

政策依據(jù)

1

特困老年人兜底保障項目

特困老年人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人，或其法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人

特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分為基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護理標(biāo)準(zhǔn)，各地按照“分類定標(biāo)、差異服務(wù)”的思路，根據(jù)特困人員基本生活需求和照料護理需求合理確定。2021年度將城鄉(xiāng)特困人員基本生活費標(biāo)準(zhǔn)提高到城市979元/月/人、農(nóng)村732元/月/人;城鄉(xiāng)失能、半失能、能自理特困人員月照料護理標(biāo)準(zhǔn)分別為568元、284元、171元。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)財政局

《山東省社會救助辦法》、《菏澤市人民政府關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（菏政發(fā)〔2016〕41號）、《菏澤市人民政府關(guān)于提高全市城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（菏政字〔2021〕17號）、《菏澤市人民政府關(guān)于提高全市困難群眾救助保障水平的通知》

2

特困老年人供養(yǎng)方式

特困人員可自主選擇機構(gòu)集中供養(yǎng)或在家分散供養(yǎng)的方式。

區(qū)民政局

《山東省社會救助辦法》、《菏澤市人民政府關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（菏政發(fā)〔2016〕41號）

3

困難老年人養(yǎng)老服務(wù)項目

經(jīng)濟困難老年人補貼

60-99周歲低保老年人

對60-79歲、80-89歲、90-99周歲低保老年人每人每月分別補助80元、100元、200元；在此基礎(chǔ)上，對生活長期不能自理、能力等級為2—3的，以及智力、精神和肢體重度殘疾的低保老年人，每人每月增發(fā)80元。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)財政局

《菏澤市民政局 菏澤市財政局關(guān)于完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度的通知》(菏民〔2018〕33號)

4

困難老年人養(yǎng)老服務(wù)項目

為困難老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)

困難老年人

依據(jù)老年人能力和需求評估結(jié)果，統(tǒng)籌現(xiàn)行特困人員供養(yǎng)、經(jīng)濟困難老年人補貼等政策，為符合條件的困難老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。服務(wù)項目包括：信息化服務(wù)、家庭衛(wèi)生保潔、生活用品配送、家電維修、助醫(yī)、餐飲配送等居家養(yǎng)老服務(wù)。

區(qū)和鎮(zhèn)兩級民政部門、區(qū)財政局

《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于進一步加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的通知》（菏政辦發(fā)〔2020〕1號）

5

為特殊困難老年人家庭實施適老化改造

特困、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭

為提升老年人安全保障水平并改善其生活居住條件，各縣區(qū)可采取政府補貼等方式，按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》給予最急需的適老化改造。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)財政局

《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于進一步加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的通知》（菏政辦發(fā)〔2020〕1號）

6

困難老年人基本生活、醫(yī)療救助

困難老年人

將符合條件的老年人按規(guī)定納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會救助制度保障范圍。發(fā)展老年慈善事業(yè)，發(fā)揮社會慈善在老年人扶貧濟困中的補充作用，鼓勵社會組織和個人認(rèn)捐、認(rèn)助、認(rèn)養(yǎng)孤寡和貧困老年人。對符合醫(yī)療救助條件的最低生活保障對象、特困供養(yǎng)人員等重點救助對象中的老年人、低收入家庭中的老年人等不同的救助對象發(fā)生的醫(yī)療費用，及時納入醫(yī)療救助范圍，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例，給予醫(yī)療救助。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保局

《山東省社會救助辦法》、《菏澤市人民政府關(guān)于提高全市城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（菏政字〔2020〕9號）、《菏澤市最低生活保障管理辦法》

7

困難老年人養(yǎng)老服務(wù)項目

特殊家庭的老年人巡訪關(guān)愛

獨居、空巢、農(nóng)村留守、計劃生育特殊家庭老年人

定期組織巡訪工作，一般對象至少每月巡訪一次，對經(jīng)濟困難的高齡、失能、獨居等突出重點對象，加大巡訪頻次，細(xì)化關(guān)愛措施，防范和化解意外風(fēng)險。

區(qū)民政局

《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于進一步加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的通知》（菏政辦發(fā)〔2020〕1號）

8

普惠型老年人服務(wù)和優(yōu)待項目

百歲老人長壽補貼

100周歲及以上老年人

每人每月不少于300元，有條件的地方可將長壽補貼范圍擴大到80周歲以上老年人。

區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局

《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)待老年人規(guī)定的通知》（魯政發(fā)〔2011〕54號）

9

老年人健康管理

65周歲及以上老年人

每年提供一次免費健康管理服務(wù)，建立健康檔案，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查、健康指導(dǎo)等。為社區(qū)高齡、重病、失能、部分失能以及計劃生育特殊家庭等行動不便或確有困難的老年人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區(qū)護理等服務(wù)。

區(qū)衛(wèi)健局

《山東省老年人權(quán)益保障條例》、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)待老年人規(guī)定的通知》（魯政發(fā)〔2011〕54號）、《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（山東2017年版）》（魯衛(wèi)基層字〔2017〕7號）

10

敬老月活動

65周歲及以上老年人

組織開展走訪慰問困難老年人活動，發(fā)揮基層服務(wù)型黨組織和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及城鄉(xiāng)基層社會組織的優(yōu)勢，開展經(jīng)常性為老志愿服務(wù)活動。

區(qū)衛(wèi)健局

《山東省老年人權(quán)益保障條例》

11

普惠型老年人服務(wù)和優(yōu)待項目

老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

65周歲及以上老年人

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)生為老年人提供簽約服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容主要包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、健康綜合服務(wù)等三個方面。

區(qū)衛(wèi)健局

山東省衛(wèi)生計生委等七部門《關(guān)于加快推進和完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的實施方案》（魯衛(wèi)基層發(fā)【2016】6號）

12

老年人文體休閑優(yōu)待

60周歲以上老年人

政府興辦或者支持的公園、景點免購門票；社會力量興辦的公園、景點，七十周歲以上的免購門票，不滿七十周歲的半價購票；免費進入公共文化館、圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館等場所；政府興辦或者支持的公共體育健身場所,按照時段免費或者優(yōu)惠。

區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心等

《山東省老年人權(quán)益保障條例》

13

老年人生活服務(wù)優(yōu)待

60周歲以上老年人

六十五周歲以上免費乘坐市內(nèi)公共交通工具，不滿六十五周歲按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定免費或者半價乘坐市內(nèi)公共交通工具。

區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)交通運輸局

《山東省老年人權(quán)益保障條例》

14

老年人法律援助

60周歲以上老年人

老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難的，可以緩交、減交或者免交；需要獲得律師幫助,但是無力支付律師費用的，可以申請獲得法律援助。鼓勵律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機構(gòu)、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)為經(jīng)濟困難老年人提供免費或優(yōu)惠服務(wù)。發(fā)揮人民調(diào)解化解民間糾紛的作用，組織、指導(dǎo)人民調(diào)解組織及時化解涉及老年人的婚姻、繼承、贍養(yǎng)等矛盾糾紛。

區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)司法局、牡丹區(qū)人民法院

《山東省老年人權(quán)益保障條例》

15

普惠型老年人服務(wù)和優(yōu)待項目

老年教育服務(wù)

60周歲以上老年人

鼓勵相關(guān)職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)每年面向老年人及其親屬開設(shè)一定學(xué)時的老年人護理、保健課程或開展專項技能培訓(xùn)；推動具有相關(guān)學(xué)科的院校開發(fā)老年教育課程；以讀書、講座、研討、參觀、展演、游學(xué)和志愿服務(wù)等多種形式，為老年人提供思想道德、科學(xué)文化、養(yǎng)生保健、心理健康、職業(yè)技能、法律法規(guī)、家庭理財、閑暇生活、代際溝通、生命尊嚴(yán)等方面的教育服務(wù)。

區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局

《山東省老年人權(quán)益保障條例》

16

老年文化服務(wù)

60周歲以上老年人

支持老年人開展文體娛樂、精神慰藉、互幫互助等活動，引導(dǎo)有條件的公共圖書館開設(shè)老年閱覽區(qū)域，提供大字閱讀設(shè)備、觸屏讀報系統(tǒng)等。

區(qū)文化和旅游局

《山東省老年人權(quán)益保障條例》

17

養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠扶持項目

養(yǎng)老服務(wù)資金安排

符合條件養(yǎng)老服務(wù)項目和機構(gòu)

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項資金，各級留成的福利彩票公益金，按照國家和省、市規(guī)定的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

區(qū)民政局、區(qū)財政局

《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2019〕31號）、《關(guān)于進一步加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的通知》（菏政辦發(fā)〔2020〕1號）

18

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)獎補

符合條件的養(yǎng)老服務(wù)項目和機構(gòu)

按照文件規(guī)定，發(fā)放一次性建設(shè)補助、開辦補助或運營補助，并根據(jù)補助政策及時調(diào)整。

區(qū)民政局、區(qū)財政局

《山東省民政廳 山東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)省級專項資金補助項目實施方案〉的通知》（魯民〔2016〕44號）、《菏澤市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項資金補助項目實施方案》（菏民發(fā)

〔2016〕45號）

19

養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠扶持項目

養(yǎng)老服務(wù)人才獎補

符合條件的養(yǎng)老服務(wù)人才

按照文件規(guī)定，發(fā)放一次性補助，并根據(jù)補助政策及時調(diào)整。

區(qū)民政局、區(qū)財政局

《山東省民政廳 山東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)省級專項資金補助項目實施方案〉的通知》（魯民〔2016〕44號）、《菏澤市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項資金補助項目實施方案》（菏民發(fā)

〔2016〕45號）

20

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)稅費減免

符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)

按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，養(yǎng)老服務(wù)組織享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免政策，用水、用電、用氣、用熱，按照居民生活類價格標(biāo)準(zhǔn)收費。

區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局

《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》

21

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建

老年人

新建城鎮(zhèn)居住區(qū)按照每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；老舊小區(qū)通過購置、置換、租賃等方式，按每百戶不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、《菏澤市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》（菏政辦發(fā)〔2016〕22號）》、《關(guān)于進一步加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的通知》（菏政辦發(fā)〔2020〕1號）

22

養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)

養(yǎng)老服務(wù)人員

將養(yǎng)老服務(wù)列為職業(yè)教育校企合作優(yōu)先領(lǐng)域，支持符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)舉辦養(yǎng)老服務(wù)類職業(yè)院校。將養(yǎng)老護理員培訓(xùn)作為《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》重要內(nèi)容，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升行動資金中列支。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)財政局、區(qū)人社局

《關(guān)于進一步加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的通知》（菏政辦發(fā)〔2020〕1號）