鄄城縣人力資源和社會保障局2025年度人大建議、政協提案辦理總體情況

2025年，鄄城縣人社局承辦縣人大代表建議2件，縣政協提案3件，5件建議提案均在規定時限內完成辦理答復，辦結率、滿意率均達100%。現將我局2025年度人大建議、政協提案辦理總體情況介紹如下：

對縣人大十九屆四次會議第20號建議（改善農村老齡化問題的建議）的答復：

一是保障農村老年人養老待遇，及時發放居民養老保險養老金。并做好鄉村醫生、代課教師、農村放映員、精簡退職人員的補貼代發工作。

二是鼓勵年輕人返鄉創業，打造返鄉創業示范園，提供創業貸款扶持。在全國主要城市建立返鄉創業服務站29處。2021年以來，全縣新增返鄉創業就業人數23313人，創辦領辦實體累計10366個，帶動就業31000余人。

三是提升農村年輕人綜合素質，2023年起招募年齡放寬至30周歲，招募范圍為山東省內普通高校畢業生，以及省外普通高校和國家承認學歷的海外高校全日制大學的山東戶籍畢業生，由省里統一發布招募公告，統一組織報名，統一組織筆試，統一公示擬招募名單。依托省、市級（鄉村振興）專家服務基地開展專家服務基層活動，幫助基層解決技術難題，培訓鄉土人才。開展家政服務、養老護理、中式面點、網絡直播和鄉村建設工匠等職業技能培訓。

對縣人大十九屆四次會議第25號建議（關于西環路和青年路交叉口散工人員疏散的建議）的答復：

經調查，西環路的零工市場屬于群眾自發聚集形成，聚集時間在早晨5:00-10:00之間，求職人員規模在200人左右，年齡以50歲以上的人員居多，求職工種以建筑工、瓦工、木工、搬運工為主。

已聯合縣綜合執法局等對該零工市場多次進行勸離、疏導。擬在附近選擇一處空曠場地，對零工人員予以勸導、規范，引導人員到新場地求職，并制止在馬路上進行招工洽談行為，逐步消除零工占道、影響交通安全和破壞環境衛生等不良現象。經過近期整治，該路段占道情況已得到一定改善，交通秩序有所好轉。

對縣政協十一屆四次會議B02-1號提案（關于促進消費助力經濟發展的建議）的答復：

切實提振消費信心。一是提高城鄉勞動者的就業技能。2025年，鄄城縣人社局早謀劃、早啟動、早實施，自1月份起，在全縣廣泛開展“春節送技能”服務活動，針對農村轉移勞動力、返鄉農民工等重點群體，開展了家政服務、養老護理、網絡直播等職業技能培訓。二是搭建招聘就業平臺。在古泉街道辦事處、陳王街道辦事處的虹橋社區和城濮社區等2個城市社區，依托社區黨群服務中心采取改擴建、嵌入式、合作式等多種模式設立“社區微業”就業驛站。印制了《2025年鄄城縣企業招聘信息海報》，在全縣所有村莊進行張貼宣傳。舉辦了“就業援助月”“春風行動”高校畢業生春季專場招聘等線上線下招聘活動。三是繼續實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，開發新的公益性崗位，為城鄉大齡失業人員、16-24歲失業青年、二孩媽媽等重點群體提供就業安置托底保障。四是全力構筑消費支撐，及時發放退休人員養老保險金、失業人員失業保險金。全面保障進城農民工群體權益，及時辦理關于農民工工資支付方面的來電來訪案件、市長熱線、網絡輿情案件。

對縣政協十一屆四次會議B03-6號提案（關于加快現代農業發展、促進農民增收的提案）的答復：

一是營造良好返鄉創業環境。架構返鄉創業服務網。建立“返鄉創業服務站”，通過社會團體推薦、人社部門核查等方式，聘任有熱情、有威望、有擔當、愿付出的鄄城籍在外創業成功人士擔任服務站站長，搭建了在外人員聯系家鄉的橋梁，并以此為窗口對外推介宣傳鄄城經濟發展情況及創業政策，吸引廣大在外人員返鄉就業創業。目前，在全國主要城市建立返鄉創業服務站29處，招才引智工作站14處，成員單位1350余家。在資金支持方面，創新設立“返鄉創業承辦銀行”，開辟了返鄉創業人員金融服務綠色通道，專項用于對返鄉創業人員的支持，同時在貸款利率上給予最大程度優惠。將返鄉創業人員、返鄉合伙創業人員和符合條件的小微企業創業的擔保貸款最高額度分別提高到30萬元、90萬元和300萬元。打造返鄉創業示范園，目前，17個鎮街返鄉創業園區已建設完成，入駐返鄉創業企業167個。四是組建全國鄄商聯盟。在“天下魯商”信息平臺組建“全國鄄商聯盟”板塊，把鄄城的29個返鄉創業服務站人員商業信息全部錄入平臺系統。

二是持續強化鄉村人才隊伍。招募“三支一扶”人員服務基層。發揮省、市級（鄉村振興）專家服務基地作用，培育鄉土人才。抓好群眾就業培訓。開展家政服務、養老護理、中式面點、網絡直播和鄉村建設工匠等職業培訓。四是開展基層衛生、基層中小學教師、基層農業、基層工程技術職稱評審工作。

對縣政協十一屆四次會議第49號提案（加大返鄉農民工技能培訓的意見和建議）的答復：

一是擴大職業培訓機構規模。在充分發揮縣職業中專、縣第一職業中專和縣技工學校等公辦培訓機構培訓效能的基礎上，將鄄城德藝培訓學校、鄄城文華培訓學校等3家民辦培訓機構納入承訓范圍，為鄄城的職業技能培訓工作注入新血液，增添新活力。

二是建立健全培訓管理制度。認真研究學習上級關于職業培訓工作的文件精神和通知要求，借鑒其他先進縣區的成功管理經驗，制定了《鄄城縣職業培訓管理監督實施辦法》，建立健全了覆蓋培訓機構管理、參訓人員管理、培訓過程監管、培訓信息管理、資金審核撥付、培訓懲戒管理等全過程的職業培訓管理監督制度，保障職業培訓工作高效運行。

三是強化監管確保資金安全。全面實行職業培訓遠程視頻監控管理，運用遠程監控、人臉識別考勤等科學技術手段，要求縣內所有承訓機構全部安裝遠程視頻監控系統，配備必要的電腦、攝像頭、身份證識別器等設施設備，實現培訓過程有記錄、可查詢、可追溯。采取開班前信息篩查、開班中實地檢查和遠程視頻監控、開班后電話抽查回訪等方式，嚴查不符合條件人員參訓、冒名頂替、學時不足、培訓質量不高、授課師資不符等違規行為，及時發現和消除培訓機構弄虛作假、騙取套取職業培訓補貼資金風險隱患，切實提升職業培訓工作規范化、標準化、科學化管理水平，保障就業資金使用更加安全有效。

2024年，組織開展家政服務、養老護理、中式面點、網絡直播和鄉村建設工匠等培訓58期2281人次。2025年，針對農村轉移勞動力、返鄉農民工等重點群體，開展家政服務員、養老護理員、網絡直播等職業技能培訓62期2946人次。