關(guān)于進(jìn)一步深化中小學(xué)教師職稱評(píng)聘改革的意見(jiàn)（魯教師發(fā)〔2023〕1號(hào)）

各市教育（教體）局、人力資源社會(huì)保障局，省直有關(guān)部門（單位），各大企業(yè)，各高等院校：

為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)發(fā)揮職稱在教師選拔培養(yǎng)中的導(dǎo)向作用，激發(fā)教師創(chuàng)新活力，推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案>的通知》（中發(fā)〔2020〕19號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部教育部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（人社部發(fā)〔2015〕79號(hào)）等有關(guān)職稱改革的系列文件要求，結(jié)合我省中小學(xué)教師隊(duì)伍實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化中小學(xué)教師職稱評(píng)聘改革提出如下意見(jiàn)。

一、明確評(píng)審權(quán)限。人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)職稱評(píng)聘綜合管理和組織實(shí)施工作，教育行政部門具體負(fù)責(zé)中小學(xué)教師職稱評(píng)審和崗位聘用工作。正高級(jí)職稱由省教育廳組織實(shí)施，可采取授權(quán)方式委托設(shè)區(qū)的市組織評(píng)審；副高級(jí)職稱授權(quán)設(shè)區(qū)的市組織評(píng)審；中級(jí)職稱設(shè)區(qū)的市可授權(quán)縣（市、區(qū)）組織評(píng)審。省直有關(guān)部門（單位）、高等院校、各大企業(yè)所屬中小學(xué)教師，按照屬地原則參加相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審。

二、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持師德為先，將教師思想政治和師德表現(xiàn)作為職稱評(píng)聘的首要條件，突出全環(huán)境立德樹(shù)人成效評(píng)價(jià)。各地要健全完善教師思想政治和師德考核辦法，通過(guò)個(gè)人述職、民意調(diào)查、征求意見(jiàn)等方式，全面考察教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)操守、從業(yè)行為和科研誠(chéng)信，并形成教師思想政治和師德考察材料。突出教育教學(xué)能力、教學(xué)效果、崗位業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，將認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求。突出課時(shí)量和教學(xué)實(shí)績(jī)剛性要求，課時(shí)量達(dá)不到省定最低標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)實(shí)績(jī)長(zhǎng)期較差的，不得申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，不得參與競(jìng)聘高一級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。切實(shí)克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，完善代表性成果制度，教育教學(xué)成果、課題研究、教案、理論文章等業(yè)績(jī)成果均可作為代表性成果參加職稱評(píng)審，探索通過(guò)同行專家評(píng)審、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等方式，提高代表性成果評(píng)價(jià)的權(quán)威性。不得將論文、人才工程、人才項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資質(zhì)評(píng)定、教科研項(xiàng)目作為職稱評(píng)審的唯一限制性條件。

三、突出分類評(píng)價(jià)。中小學(xué)教師評(píng)價(jià)突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)教師運(yùn)用全環(huán)境育人促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)和德智體美勞全面發(fā)展的能力和育人實(shí)效；德育、體育、美育、勞動(dòng)教育、科學(xué)、心理健康教師可單列指標(biāo)、單設(shè)學(xué)科組評(píng)審。幼兒園教師評(píng)價(jià)突出保教實(shí)踐，重點(diǎn)評(píng)價(jià)教師以游戲?yàn)榛净顒?dòng)促進(jìn)兒童主動(dòng)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的能力和育人實(shí)效。教研員評(píng)價(jià)突出教育教學(xué)研究實(shí)效，重點(diǎn)評(píng)價(jià)教研員教育教學(xué)研究成果實(shí)踐運(yùn)用效果和促進(jìn)學(xué)科教師專業(yè)發(fā)展的能力。

四、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立省級(jí)正高級(jí)教師評(píng)審專家?guī)臁?chuàng)新評(píng)價(jià)辦法，采取教學(xué)述評(píng)、試講說(shuō)課、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等多元評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的專業(yè)素質(zhì)能力、教育教學(xué)實(shí)績(jī)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、實(shí)效性、公正性。建立職稱評(píng)審教學(xué)述評(píng)制度，參評(píng)中級(jí)以上教師職稱須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)能力考核評(píng)價(jià)，并結(jié)合平時(shí)教學(xué)業(yè)績(jī)確定評(píng)價(jià)結(jié)果。注重教科研成果實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)，對(duì)申報(bào)人員的論文、課題、項(xiàng)目等教科研成果，注重考察研究成果在教育教學(xué)實(shí)踐中的應(yīng)用轉(zhuǎn)化、推廣情況及取得成效。

五、建立課時(shí)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立教師課時(shí)量公示備案制度，每學(xué)期結(jié)束后，各中小學(xué)校應(yīng)在校內(nèi)公示教師實(shí)際任教課時(shí)量，公示時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后，由學(xué)校在全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)進(jìn)行課時(shí)量情況備案，經(jīng)教育行政部門審核后，作為職稱評(píng)聘的依據(jù)。

六、實(shí)施初級(jí)職稱考核認(rèn)定。中小學(xué)教師初級(jí)職稱不再組織評(píng)委會(huì)評(píng)審，采取考核認(rèn)定方式取得。符合山東省中小學(xué)二級(jí)教師、三級(jí)教師職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的人員，由用人單位和教育行政部門對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行考核認(rèn)定，報(bào)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)備案后，發(fā)放相應(yīng)職稱證書(shū)。

七、實(shí)現(xiàn)評(píng)聘有效銜接。教師職稱評(píng)審應(yīng)按照崗位管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，一般應(yīng)在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展。符合申報(bào)條件的教師，由用人單位按程序推薦參加評(píng)審，通過(guò)職稱評(píng)審的教師，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)及時(shí)聘用到相應(yīng)崗位，及時(shí)兌現(xiàn)崗位工資待遇。

八、加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門、教育行政部門每年應(yīng)采取“雙隨機(jī)”方式，通過(guò)質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料等形式對(duì)職稱評(píng)聘工作進(jìn)行抽查、巡查，有舉報(bào)線索的要對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行倒查、復(fù)查。對(duì)違反評(píng)聘工作紀(jì)律或者利用職權(quán)徇私舞弊的，要依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。各地職稱評(píng)聘工作情況納入市級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

中小學(xué)教師職稱評(píng)聘工作政策性強(qiáng)，牽涉面廣，涉及廣大教師切身利益，各地、各部門（單位）要嚴(yán)格按照國(guó)家和省深化中小學(xué)教師職稱制度改革的有關(guān)精神和要求，積極穩(wěn)妥地做好職稱評(píng)聘改革各項(xiàng)工作。

山東省人力資源和社會(huì)保障廳、山東省教育廳《關(guān)于印發(fā)山東深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案的通知》（魯人社發(fā)〔2016〕16號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。此前發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定，凡與本意見(jiàn)不一致的，按照本意見(jiàn)執(zhí)行。國(guó)家、省有特定政策要求的按照有關(guān)政策執(zhí)行。