鄄城縣大埝鎮人民政府2025年度人大建議、政協提案辦理總體情況

2025年，我鎮共承辦縣人大代表建議0件，縣政協提案7件，采納辦復率為100％。目前均已辦理完畢，辦復率、滿意率均100%。吸收采納情況上，所有回復件均被解決。具體回復如下：

對縣政協十一屆四次會議第08號提案的答復：

    農村公路養護是保障農村公路安全暢通、延長使用壽命的重要工作，主要圍繞日常維護、病害處理、設施管理等方面展開，具體內容如下：

一、加強日常養護日常養護。定期清掃路面雜物、垃圾、積雪、積水等，保持路面整潔，避免雜物堵塞排水系統。對公路的路面、路基、橋梁、涵洞、邊坡、防護設施等進行巡查，及時發現問題并記錄。

二、完善路基及附屬設施維護。對路基出現的坍塌、滑坡等情況進行處理；維護橋梁、涵洞的結構安全，清理淤塞；保持邊坡穩定，修復防護欄等附屬設施。

三、建立健全農村公路養護檔案、記錄養護工作的開展情況、病害處理結果等，為后續養護提供參考。

對縣政協十一屆四次會議第13號提案的答復：

一、全面清查，建立閑置土地數據庫。組織專業團隊，聯合村委會，對農村土地展開拉網式清查。詳細記錄土地位置、面積、權屬、使用現狀、閑置原因等信息。運用衛星遙感、地理信息系統（GIS）等技術，提高清查準確性和效率，建立動態更新的閑置土地數據庫，為后續工作提供數據支撐。

二、多元盤活，提高土地利用效率。引導農民將閑置土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體流轉，發展規模化、集約化農業。政府搭建土地流轉服務平臺，提供信息發布、合同簽訂、糾紛調解等服務，規范流轉程序，保障農民權益。對流轉閑置土地達到一定規模、經營良好的主體給予補貼、信貸支持和稅收優惠。

三、加強宣傳，保障工作順利開展。通過多種渠道宣傳整合閑置土地、建設標準化村莊的意義、政策和成效，提高村民認識和積極性。組織村民代表參觀學習先進地區經驗，增強村民參與建設的主動性。

對縣政協十一屆四次會議第29號提案的答復：

一在村級場所管理方面，我們制定出臺《村級活動場所規范化管理辦法》，涵蓋場所使用登記、設備維護保養、衛生清潔等方面。規定活動場所開放時間，確保村民能在合理時段充分使用。明確行政村黨支部書記為監管“第一責任人”，要求每周開展1次場所使用情況巡查，并建立巡查臺賬。

二在處理私人占用村集體財務方面，自2023年“三資”侵占挪用行動以來，我鎮通過舉辦村干部培訓、召開各種村級會議、發放宣傳資料、張貼公示欄等方式，充分加強村民對相關法律法規的了解和認識。每村成立村務監督委員會，由鎮紀委牽頭，每季度對各村活動場所使用情況進行核查，對發現的村干部占用作加工車間、村民長期居住等問題，實行“發現一起、整改一起”，并對干部違規占用問題啟動問責程序。

三對于村內村集體資源例如耕地、坑塘等，已對外進行承包，承包租金交由“三資”管理，用于村集體日常支出，由村務監督委員會監督村集體資金使用。

對縣政協十一屆四次會議第45號提案的答復：

一、完善公共文化服務體系。聚焦農民文化需求，完善新時代文明實踐中心、農家書屋、文化站等基礎設施，拓展服務內容，融入農技培訓、健康科普等服務。

二、挖掘傳承鄉土文化：因地制宜挖掘傳統民俗和民間藝人，為其提供展示舞臺和資助幫扶，讓傳統戲劇、節慶民俗等重新活絡起來。鼓勵新農人創辦文創工坊，將傳統技藝與現代設計融合，傳承鄉土文化，凝聚文化自信。

三、加強文明鄉風建設。發揮基層黨組織引領作用，成立移風易俗工作小組，黨員帶頭示范，引導村民破除祭祀煩瑣、紅白事鋪張等陳規陋習。活化利用宗祠等特色資源，將其拓展為文化禮堂，轉化為文明新風陣地。

對縣政協十一屆四次會議第50號提案的答復：

一、關于“加強普法宣傳，提高合同管理法律意識”的落實舉措?

我鎮每季度組織全鎮村干部、合同管理員開展《農村土地承包法》《合同法》等專題培訓，邀請法律顧問重點講解合同必備條款、法定年限、簽訂程序等法律要點，確保參訓人員100%掌握基礎法律知識。同時，制作包含合同常見法律風險、典型案例解析的宣傳手冊，發放至各行政村，同時利用村務公開欄、“村村響”大喇叭每周開展1次合同法律知識宣傳，增強村民監督意識。

二、關于“建立健全各項管理制度”的具體措施

制定《農村集體資產資源評估管理辦法》，對價值超過5萬元的資產資源處置，必須委托第三方評估機構進行評估，評估結果經村民代表大會審議通過后，方可進入合同簽訂程序。實行合同“鎮、村”兩級備案制度，各村簽訂的經濟合同須在簽訂后5個工作日內報鎮農經部門備案，鎮農經部門對合同主體、條款、程序等進行審核，不符合規定的責令整改。

為每份合同建立電子檔案和紙質檔案，詳細記錄合同簽訂、履行、變更、終止等全過程，配備專用檔案柜，由專人負責管理，確保檔案完整、可追溯。?

三、關于“開展三清理一規范專項行動”的推進工作

我鎮自2023年開展“三資”清理整頓，對村內承包的超長期合同等不規范合同進行整改，整理不規范合同5份，其中口頭合同4份，未按照要求簽訂正規合同1份。自“三資”整頓以來對于新簽訂以及續簽或不正規合同均全部按照《山東省農業農村廳示范合同樣本》進行簽訂。

對不按期支付承包費、未按合同約定使用資產資源的違約行為，由鎮農經部門會同法律顧問向違約方發出書面催繳（整改）通知書，拒不整改的，通過法律途徑解決，維護村集體合法權益。

對縣政協十一屆四次會議第93號提案的答復：

一、加強品牌建設。設計具有鄄城特色的統一品牌標識，涵蓋歷史文化元素，如堯舜文化，融入饅頭、麥穗等具象符號，展現產業特點。統一門店裝修風格，采用暖色調，搭配木質元素，營造溫馨的傳統面食氛圍，增強品牌辨識度。利用社交媒體平臺，制作精美的短視頻和圖文內容，講述鄄城饅頭的歷史故事、制作工藝和獨特風味，吸引年輕消費者關注。邀請美食博主、網紅達人進行探店打卡和產品推薦，擴大品牌影響力。參加各類食品展銷會、美食節等活動，設立專門的展位，展示鄄城饅頭的特色產品，提升品牌知名度。

二、提升產品品質。組織行業專家、饅頭制作能手等共同制定鄄城饅頭的生產標準，明確面粉、水、酵母等原料的選用標準，以及和面、發酵、揉面、蒸制等工藝流程的操作規范。建立質量檢測體系，定期對饅頭產品進行抽檢，確保產品符合標準要求。

三、拓展銷售渠道。加強與各地商超、農貿市場的合作，設立鄄城饅頭專區或專柜，提高產品的鋪貨率和陳列效果。與學校、企事業單位、餐飲企業等建立長期穩定的合作關系，為其提供饅頭產品配送服務，拓寬團體采購渠道。搭建鄄城饅頭官方電商平臺，整合全縣饅頭生產企業和商戶資源，實現產品的集中展示和銷售。同時，借助淘寶、京東、拼多多等知名電商平臺，開設鄄城饅頭旗艦店，拓展線上銷售渠道。加強電商人才培養，提高店鋪運營和營銷推廣能力，提升線上銷售額。

對縣政協十一屆四次會議第95號提案的答復：

大埝鎮為積極推進精神文明建設，豐富鄉村文化生活，提升農民群眾的文化素養，依托新時代文明實踐站、農家書屋等陣地資源優勢，常態化開展村民讀書閱讀活動。我鎮分別在16個行政村設有農家書屋，種類涵蓋黨政文史、農業技術、文化、少兒故事、養殖種植、健康養生等，并且所有書籍均免費向村民開放。

大埝鎮在2024年期間結合“我們的節日”、“山東手造”、“文化進萬家”等主題開展100余次，送戲下鄉實現16個行政村全覆蓋，累計送戲下鄉36場，送電影下鄉55場，廣場舞培訓10次，“黃河大集”20余次。

后續我們將積極爭取政府資金支持，依據大家的實際需求，規劃建設多功能文化廣場、圖書館、文化活動室等設施，確保設施能真正服務大家。同時，完善設施維護管理，建立健全維護管理制度，明確管理責任，安排專人定期檢查、及時維修，設立專項維護資金，保障設施正常運行。其次加強宣傳推廣，通過村廣播、宣傳欄、微信群等渠道，及時發布文化設施功能和活動信息，引導大家積極參與，提高設施利用率。