鄄城縣李進士堂鎮人民政府2025年度人大建議、政協提案辦理總體情況

2025年，我鎮共承辦縣人大代表建議0件，縣政協提案6件，采納辦復率為100%。目前均已辦理完畢，辦復率、滿意率均為100%。吸收采納情況上，所有回復件均被采納。具體回復如下：

對縣政協十一屆四次會議第45號提案的答復：

一、舉辦廣場舞比賽李進士堂鎮每年組織有廣場舞培訓與比賽，每個行政村至少會有一個廣場舞隊進行參賽，廣場舞比賽不僅能夠促進個人健康和社會和諧，還能夠傳承文化、普及健康知識，具有多重積極意義。

二、開展“主題文化節”文體系列活動通過開展“黃河大集”“草莓節”等文體系列活動，讓基層群眾廣泛參與起來，從而豐富群眾的文化生活，讓干部群眾精神得到富足，營造歡樂喜慶、文明溫馨和諧的氛圍。

三、開展“送戲下鄉”等活動結合“我們的節日”、“山東手造”、“文化進萬家”等主題開展100余次，送戲下鄉實現16個行政村全覆蓋，累計送戲下鄉34場，送電影下鄉55場，打造10多個精品節目。進一步豐富了干部群眾的精神文化生活，極大提升了群眾的幸福文明指數。

對縣政協十一屆四次會議第08號提案的答復：

一、目前基層公路養護開展情況近年來，我鎮高度重視基層公路養護情況，不斷加大投入力度，積極完善養護管理體系。在人員隊伍建設上，通過定期組織業務培訓，提升養護人員的專業素養，同時逐步完善養護管理制度，建立了日常巡查、定期檢查等一系列工作機制，確保公路養護工作的規范化、常態化開展。

二、針對提案建議的落實措施針對您提出的資金保障問題，我們將進一步拓寬農村公路養護資金來源渠道。一方面，積極爭取上級財政對農村公路管養的專項資金支持，并將農村公路管養資金納入鄉鎮年度財政預算;另一方面，整合鄉村振興、農村人居環境整治、農業產業發展等涉農資金中可用于農村公路管養的部分，合理安排預算資金用于農村公路養護。在公路養護管理機制上我鎮實行“路長制”，按照“屬地管理、分段負責”的原則，鎮長擔任一級路長;二級路長由副科級干部擔任，村級路長由村支部書記擔任。同時將道路管理納入村規民約，加強管理，積極做好本區域內道路維護管理工作。確保主體責任，落實工作責任制，推動農村公路向“建養并重、均衡發展”轉變，確保“建即有養、養即到位”，營造“暢、潔、綠、美、安”的農村公路環境。

對縣政協十一屆四次會議第13號提案的答復：

一、在土地清查方面，我鎮成立工作小組，對閑置廢棄宅基地、閑置農田、舊村址等進行地毯式排查，由國土部門進行測量并建立詳細臺賬，為后續土地的合理利用奠定堅實基礎。

二、在村莊規劃設計上，我們結合鄉村發展定位，綜合考慮人口規模、產業需求等因素，推進“一村一設計”規劃工作。關于街道和胡同紅線的劃定，我們將嚴格統籌布局，明確任何人不得違反相關規定，對于新建設居民要求其必須遵守規劃，老房子若存在占用紅線的情況，在改建時將逐步糾正。同時，我們會完善生活、生產、生態空間的宣講工作，并與村民簽訂責任書，此項工作由鎮政府和村委會共同協作完成。此外，我們還將合理規劃住宅、公共服務設施、道路、農田保護區等，致力于打造功能分區明確的標準化村莊格局，以確保村民居住舒適、出行便利、產業有發展空間。

三、近幾年我鎮加大對農村基礎設施建設的投入力度，重點推進道路硬化、飲水安全、污水處理、電網改造等工程，有效改善了農村生產生活條件。我鎮分別在16個行政村設有衛生室，配備有鄉醫并且鄉鎮衛生院醫生會定期下村為村里老人測量血壓以及常見病預防講解等；每個行政村均配備有農家書屋，種類涵蓋黨政文史、農業技術、文化、少兒故事、養殖種植、健康養生等，并且所有書籍均免費向村民開放。 關于“鼓勵多元資金投入”，我鎮將積極采取措施。一方面，爭取財政資金，設立專項資金用于土地整理、基礎建設，并通過獎補政策激發村民參與鄉村建設的積極性；另一方面，出臺優惠政策吸引社會資本，鼓勵企業投資鄉村建設，發展服裝、紡織加工等產業項目，引導村民以土地入股共享收益，拓寬資金渠道助力村莊建設。為了保障標準化村莊的可持續發展，我們將“建立長效管理機制”。成立村民理事會等自治組織，讓村民參與到建設監督、設施管護、環境衛生治理等工作中，同時配合政府定期評估規劃實施效果，及時優化調整規劃，確保鄉村建設工作有序推進。

對縣政協十一屆四次會議第29號提案的答復：

一、在村級場所管理方面，我們制定出臺《村級活動場所規范化管理辦法》，涵蓋場所使用登記、設備維護保養、衛生清潔等方面。規定活動場所開放時間，確保村民能在合理時段充分使用。明確行政村黨支部書記為監管“第一責任人”，要求每周開展1次場所使用情況巡查，并建立巡查臺賬。

二、在處理私人占用村集體財務方面，自2023年“三資”侵占挪用行動以來，我鎮通過舉辦村干部培訓、召開各種村級會議、發放宣傳資料、張貼公示欄等方式，充分加強村民對相關法律法規的了解和認識。每村成立村務監督委員會，由鎮紀委牽頭，每季度對各村活動場所使用情況進行核查，對發現的村干部占用作加工車間、村民長期居住等問題，實行“發現一起、整改一起”，并對干部違規占用問題啟動問責程序。

三、對于村內村集體資源例如耕地、坑塘等，已對外進行承包，承包租金交由“三資”管理，用于村集體日常支出，由村務監督委員會監督村集體資金使用。

對縣政協十一屆四次會議第50號提案的答復：

一、關于“加強普法宣傳，提高合同管理法律意識”的落實舉措

（一）分層分類開展普法培訓我鎮每季度組織全鎮村干部、合同管理員開展《農村土地承包法》《合同法》等專題培訓，邀請法律顧問重點講解合同必備條款、法定年限、簽訂程序等法律要點，確保參訓人員100%掌握基礎法律知識。同時，制作包含合同常見法律風險、典型案例解析的宣傳手冊，發放至各行政村，同時利用村務公

開欄、“村村響” 大喇叭每周開展1次合同法律知識宣傳，增強村民監督意識。

（二）建立法律顧問常態化指導機制我鎮聘用“一村一法律顧問”，為村集體合同簽訂、履行提供法律咨詢，對重大合同實行“法律意見書”制度，未經法律顧問審核的合同不得簽訂。?

二、關于“建立健全各項管理制度”的具體措施

（一）制定《農村集體資產資源評估管理辦法》，對價值超過5萬元的資產資源處置，必須委托第三方評估機構進行評估，評估結果經村民代表大會審議通過后，方可進入合同簽訂程序。

（二）實行合同“鎮、村”兩級備案制度，各村簽訂的經濟合同須在簽訂后5個工作日內報鎮農經部門備案，鎮農經部門對合同主體、條款、程序等進行審核，不符合規定的責令整改。?

（三）為每份合同建立電子檔案和紙質檔案，詳細記錄合同簽訂、履行、變更、終止等全過程，配備專用檔案柜，由專人負責管理，確保檔案完整、可追溯。?

三、關于“完善村務公開制度”的工作部署

（一）推行合同臺賬“雙公開”機制

1.各村每月15日前將上月簽訂的合同臺賬、履行情況在村務公開欄張貼公示，接受群眾監督，公示期不少于10天。

2.在村務公開欄設置“合同問題意見箱”，村民可對合同簽訂、履行中的問題進行實名或匿名舉報，鎮紀委、農經部門對舉報線索及時調查處理，調查結果向村民反饋。

（二）開展合同管理自查自糾

1.各村每季度對本村經濟合同開展1次自查，重點檢查合同條款是否齊全、期限是否合法、程序是否規范、履行是否到位等，建立問題臺賬，對發現的問題立行立改，并將自查整改情況報鎮農經部門。

2.鎮政府每半年組織一次合同管理專項檢查，對各村自查情況進行抽查，對自查不認真、整改不到位的村進行通報批評，情節嚴重的追究相關人員責任。

四、關于“開展三清理一規范專項行動”的推進工作

我鎮自2023年開展“三資”清理整頓，對村內承包的超長期合同等不規范合同進行整改，整理不規范合同5份，其中口頭合同4份，未按照要求簽訂正規合同1份。自“三資”整頓以來對于新簽訂以及續簽或不正規合同均全部按照《山東省農業農村廳示范合同樣本》進行簽訂。對不按期支付承包費、未按合同約定使用資產資源的違約行為，由鎮農經部門會同法律顧問向違約方發出書面催繳（整改）通知書，拒不整改的，通過法律途徑解決，維護村集體合法權益。

對縣政協十一屆四次會議第95號提案的答復：

李進士堂鎮為積極推進精神文明建設，豐富鄉村文化生活，提升農民群眾的文化素養，依托新時代文明實踐站、農家書屋等陣地資源優勢，常態化開展村民讀書閱讀活動。我鎮分別在16個行政村設有農家書屋，種類涵蓋黨政文史、農業技術、文化、少兒故事、養殖種植、健康養生等，并且所有書籍均免費向村民開放。李進士堂鎮在2024年期間結合“我們的節日”、“山東手造”、“文化進萬家”等主題開展100余次，送戲下鄉實現16個行政村全覆蓋，累計送戲下鄉36場，送電影下鄉55場，廣場舞培訓10次，“黃河大集”20余次。后續我們將積極爭取政府資金支持，依據大家的實際需求，規劃建設多功能文化廣場、圖書館、文化活動室等設施，確保設施能真正服務大家。同時，完善設施維護管理，建立健全維護管理制度，明確管理責任，安排專人定期檢查、及時維修，設立專項維護資金，保障設施正常運行。其次加強宣傳推廣，通過村廣播、宣傳欄、微信群等渠道，及時發布文化設施功能和活動信息，引導大家積極參與，提高設施利用率。