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鄄城縣城市防汛應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1編制目的 

為了做好鄄城縣城區(qū)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)工作，規(guī)范城市防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急救援，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《菏澤市城市防汛應(yīng)急預(yù)案》《鄄城縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于鄄城縣城區(qū)積水內(nèi)澇。主要包括:因大到暴雨或者河道漫溢造成大范圍積水內(nèi)澇，交通癱瘓，危舊房屋倒塌，地下設(shè)施進(jìn)水等事件，以及由此引發(fā)的斷電、斷水、斷氣等生命線工程事故;轄區(qū)重要防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情洪水溢流入城區(qū)等。

1.4工作原則

防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持以下原則：

(1)兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

(2)人民至上，生命至上。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定作為城市防汛工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取綜合防范措施，最大程度地減少內(nèi)澇災(zāi)害造成的危害和損失。

(3)統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、層級(jí)響應(yīng)的原則，做好防汛減災(zāi)工作。相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、形成合力、積極應(yīng)對(duì)。

(4)預(yù)防為主、綜合施策。堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合， 完善防汛工程體系，突出防汛隱患排查整治，加強(qiáng)預(yù)案管理和物 資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)會(huì)商與分析研判，健全預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布機(jī)制，針對(duì)性開展演練，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案的全鏈條融合。

(5)科學(xué)處置、安全第一。險(xiǎn)災(zāi)情發(fā)生后，堅(jiān)持科學(xué)指揮決策，迅速采取有效措施，及時(shí)開展險(xiǎn)災(zāi)情處置，嚴(yán)防次生災(zāi)害 發(fā)生。處置過程中要始終將搶險(xiǎn)救援人員和群眾生命安全放在首位，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅人員。

(6)以專為主、專群結(jié)合。加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，積極運(yùn)用新技術(shù)、新方法，將科學(xué)研判、快速處置、精準(zhǔn)管控的 基本方略貫穿防抗救各環(huán)節(jié)，不斷提升防汛救災(zāi)專業(yè)化水平。加強(qiáng)防汛宣傳培訓(xùn)，健全群測(cè)群防體系，增強(qiáng)干部群眾辨災(zāi)識(shí)災(zāi)、 臨災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救的意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。

1.5重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象

城區(qū)低洼地帶、地下人防設(shè)施、地下車庫等

2 組織體系及職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)

為使城市防汛做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，行動(dòng)迅速、有條不紊，最大限度的避免和減少人員傷亡，減輕災(zāi)害損失，縣政府設(shè)立縣防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全縣防汛抗旱工作，根據(jù)縣政府對(duì)城市防汛工作的總體要求，成立鄄城縣防汛抗旱指揮部城市辦公室，防汛抗旱指揮部城市辦公室設(shè)在縣住建局，并成立城市防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，也是城市防汛的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)城市防汛工作。 

成員單位：縣防汛抗旱指揮部成員單位中與城市防汛相關(guān)單位為城市防汛成員單位。

城市防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)防汛指令，制定縣城市防汛系統(tǒng)各項(xiàng)防汛措施，統(tǒng)一指揮全縣城市防汛工作。根據(jù)需要，在本系統(tǒng)范圍內(nèi)調(diào)配物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人員，做好人民群眾的生活保障、衛(wèi)生防疫及恢復(fù)生產(chǎn)和家園重建工作。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

縣防汛抗旱指揮部城市辦公室設(shè)在在縣住建局，承擔(dān)城市防汛日常工作，人員組成：

辦公室主任：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)于越（城市防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員）

辦公室成員：縣住建局、縣武警中隊(duì)、縣交通局、縣應(yīng)急局、縣財(cái)政局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣公安局、生態(tài)環(huán)境局鄄城分局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣氣象局、古泉街道、陳王街道、縣消防大隊(duì)、縣自規(guī)局、縣工信局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣供銷社、縣房產(chǎn)服務(wù)中心、縣自來水、縣供電公司、聯(lián)通電信移動(dòng)鄄城分公司、中石化鄄城分公司等部門的分管負(fù)責(zé)人。

應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍：住建局全體人員以及住建局應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；成員單位在做好日常工作的基礎(chǔ)上，各自組建防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

各成員單位按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，共同做好城市防汛工作，分別明確相關(guān)科室和人員具體負(fù)責(zé)城市防汛相關(guān)工作。

2.3鄄城縣防汛抗旱指揮部城市辦公室主要職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理和災(zāi)難應(yīng)急處置工作;全面了解城區(qū)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)各種信息資料，分析把握事態(tài)發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)做出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。

(2)負(fù)責(zé)制訂、指揮、協(xié)調(diào)城市防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急制度和辦法。

(3)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、街道、小巷及住宅小區(qū)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)工作以及受災(zāi)區(qū)域居民的安全避險(xiǎn)工作，特別是低洼地區(qū)的居民避險(xiǎn)、撤離及安置工作。

(4)承擔(dān)城區(qū)內(nèi)雨水溢流口的排放與關(guān)閉管理工作、負(fù)責(zé)承擔(dān)及協(xié)調(diào)城區(qū)內(nèi)泄洪閘門的開放與關(guān)閉管理工作。

(5)及時(shí)了解掌握汛期各類災(zāi)害情況，根據(jù)需要向縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部報(bào)告。

(6)組織開展災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

2.3鄄城縣城市防汛成員單位主要職責(zé)

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的防汛宣傳工作，正確把握防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向；宣傳防汛有關(guān)方針、政策、法規(guī)，會(huì)同有關(guān)部門普及防汛知識(shí)；制定應(yīng)急新聞工作方案，組織新聞發(fā)布會(huì)，審核有關(guān)新聞稿件，開展防汛宣傳活動(dòng)。

縣人武部：參加縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)助縣政府搞好防汛抗旱的組織指揮。負(fù)責(zé)制定抗洪搶險(xiǎn)方案，組織民兵力量配合地方有關(guān)部門完成搶修搶險(xiǎn)、群眾遷安等抗洪救災(zāi)工作。

武警中隊(duì)：根據(jù)汛情災(zāi)情需要，擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗洪救災(zāi)及執(zhí)行重大防汛抗洪工作。

縣住建局:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市防汛工程的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)公用工程的搶險(xiǎn)組織管理。負(fù)責(zé)城市防汛工作建設(shè)和維修重建計(jì)劃的安排，做好汛期24小時(shí)值班安排，并號(hào)做記錄和匯報(bào)工作。負(fù)責(zé)控制轄區(qū)遭遇大到暴雨時(shí)，生態(tài)蓄水工程高度控制，保證轄區(qū)所有雨水口排泄暢通。負(fù)責(zé)做好平時(shí)轄區(qū)內(nèi)的道路、排水等市政設(shè)施的檢查。負(fù)責(zé)內(nèi)澇時(shí)對(duì)轄區(qū)街道的排澇、搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

縣應(yīng)急局：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指揮重大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇防治基礎(chǔ)建設(shè)、維修重建、內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)的資金撥付。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)為防汛搶險(xiǎn)、抗災(zāi)人員、物資、設(shè)備和受災(zāi)群眾的撤離轉(zhuǎn)移提供所需運(yùn)輸工具。

縣發(fā)改局：指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作；負(fù)責(zé)人防工程汛期安全工作，開展人防工程排水防澇設(shè)施的維護(hù)檢修，開展人防工程防汛演練，修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案。

縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市燃?xì)狻⒙窡簟@林、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施的汛期安全監(jiān)管工作，發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)開展城市管理領(lǐng)域全面巡查工作。

生態(tài)環(huán)境局鄄城分局：負(fù)責(zé)汛期環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管工作。

縣水務(wù)局：城區(qū)雨水管網(wǎng)均通過一、二、三支溝排入箕山河，在汛期河道水位偏高和極端天氣時(shí)，及時(shí)打開下游攔水壩或水閘，保障河道行洪通暢。

縣公安局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序，確保汛期抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通無阻；依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助做好處置因防汛引發(fā)的群眾性事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)撤離、轉(zhuǎn)移和安置，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命安全；交警大隊(duì)負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)工作。

縣教體局：負(fù)責(zé)做好本單位及城區(qū)學(xué)校防汛方案，排除隱患，確保學(xué)校和師生安全，嚴(yán)防重大事故發(fā)生，極端天氣需要停課及時(shí)下達(dá)停學(xué)通知。

縣房產(chǎn)服務(wù)中心：做好汛期房屋安全及住宅小區(qū)供排水管道排查，結(jié)合小區(qū)所在的街道辦事處、住宅小區(qū)物業(yè)，確保小區(qū)和地下車庫的安全排澇，確保業(yè)主的車輛安全停放，保證人民生活秩序的正常有序。

古泉街道、陳王街道：一旦發(fā)生災(zāi)情，做好轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、住宅小區(qū)等相應(yīng)的應(yīng)急工作，落實(shí)人員轉(zhuǎn)移和安置措施。

縣衛(wèi)生健康局:組建城市防洪搶險(xiǎn)醫(yī)療隊(duì)伍，負(fù)責(zé)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇時(shí)，采取有效措施，防止和控制傳染病的發(fā)生與流行；負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)及藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)工作；對(duì)重大疫情實(shí)施緊急處置，控制疫情發(fā)生、傳播和蔓延；開展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳。

縣消防大隊(duì)：依托消防大隊(duì)組建消防救援隊(duì)伍；負(fù)責(zé)組織消防力量參加抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援等城市防汛工作。

縣自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)提供城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、現(xiàn)勢(shì)地形、現(xiàn)狀管線等相關(guān)資料；負(fù)責(zé)將防汛排澇工程建設(shè)融入城市規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃。

縣工業(yè)和信息化局：協(xié)調(diào)組織有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)供應(yīng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防汛搶險(xiǎn)期間的通信保障。

縣商務(wù)局：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)和供求形勢(shì)的監(jiān)控，防汛搶險(xiǎn)期間加強(qiáng)對(duì)成品油流通監(jiān)督管理工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：組織指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處防汛搶險(xiǎn)物資價(jià)格違法行為。

縣氣象局：主動(dòng)及時(shí)提供中、長(zhǎng)、短期和實(shí)時(shí)天氣預(yù)報(bào)及降雨實(shí)時(shí)測(cè)報(bào)，根據(jù)汛情實(shí)際及時(shí)發(fā)布?xì)庀笄闆r，保證汛期通訊暢通，及時(shí)交換信息，落實(shí)測(cè)報(bào)任務(wù)，為決策提供科學(xué)的氣象依據(jù)。

縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞信息的宣傳報(bào)道工作；按有關(guān)規(guī)定報(bào)道、發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息、災(zāi)情信息和救助信息。

縣自來水公司：全力保障城區(qū)汛期安全供水。

國(guó)網(wǎng)鄄城供電公司：負(fù)責(zé)汛期電力設(shè)施、線網(wǎng)檢修等工作，保證汛期用電正常供電以及城市防汛搶險(xiǎn)中的應(yīng)急用電。

聯(lián)通公司鄄城分公司、移動(dòng)公司鄄城分公司、電信公司鄄城分公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪安全，保障防洪排澇工程、雨水情測(cè)報(bào)的通信聯(lián)絡(luò)，并優(yōu)先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。緊急情況下，按照防汛指揮機(jī)構(gòu)要求，移動(dòng)通信要千方百計(jì)保障通信暢通。

中石化鄄城分公司：負(fù)責(zé)所轄供油設(shè)施的防洪安全工作，組織協(xié)調(diào)保障防汛油料的及時(shí)供應(yīng)。

成員單位要制定防汛搶險(xiǎn)方案，搞好防汛安排，備好充足物料，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，服從防汛抗旱指揮部以及防汛抗旱指揮部城市辦公室統(tǒng)一安排，確保安全度汛。在二級(jí)、一級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)后，確保全部到崗，統(tǒng)一接受鄄城縣城市防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。

3 工作機(jī)制

3.1會(huì)商機(jī)制

成立由縣公安局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局等單位負(fù)責(zé)人組成的會(huì)商小組，在可能發(fā)生重大汛情災(zāi)害時(shí)，進(jìn)行集體會(huì)商，研究形成會(huì)商意見，城市防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組提出召開緊急會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議、發(fā)布預(yù)警、啟動(dòng)響應(yīng)等防汛建議。

3.2 專家咨詢機(jī)制

組織縣公安、資規(guī)、住建、城管、交通、水務(wù)、應(yīng)急、氣象等部門有城市防汛經(jīng)驗(yàn)的專家組成城市防汛專家咨詢組，根據(jù)需要召集專家組研判汛情，對(duì)城市防汛突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、救災(zāi)方案、處置辦法、恢復(fù)方案等進(jìn)行調(diào)查研究、分析評(píng)估，提出相關(guān)建議；專家組針對(duì)汛期各種險(xiǎn)情，提供科學(xué)而有效的搶險(xiǎn)意見和方案。必要時(shí)，根據(jù)縣防汛抗旱指揮部城市辦公室的要求，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4 應(yīng)急準(zhǔn)備和信息監(jiān)測(cè)

4.1宣傳教育

加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

4.2組織準(zhǔn)備

縣政府成立鄄城縣防汛抗旱指揮部城市辦公室，縣直各單位各部門應(yīng)建立健全相應(yīng)防汛組織，落實(shí)具體責(zé)任人，防汛隊(duì)伍和易澇區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。

各成員單位強(qiáng)化屬地和行業(yè)管理責(zé)任，落實(shí)本部門、單位的城市防汛責(zé)任人，要落實(shí)河道、道路、橋梁、涵閘等重要防洪排澇設(shè)施的防汛責(zé)任人。各級(jí)城市防汛責(zé)任人必須按要求履行防汛職責(zé)，入汛后未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開工作地區(qū)，必須24小時(shí)保持聯(lián)絡(luò)通暢；防汛關(guān)鍵期必須加強(qiáng)值守備勤，在崗到位；遇到災(zāi)害緊急期必須進(jìn)入應(yīng)急崗位，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

5 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

5.1降水預(yù)報(bào)

降水預(yù)報(bào)工作及災(zāi)害性天氣預(yù)警級(jí)別的確定，由鄄城縣防汛抗旱指揮部向各成員單位發(fā)布。

5.2預(yù)警級(jí)別

按照汛情城市內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)性質(zhì)分為四個(gè)級(jí)別。由低到高分別為一般(IV級(jí))、較重(III級(jí))、嚴(yán)重(II級(jí))、特別嚴(yán)重(I級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。

5.2.1藍(lán)色汛情預(yù)警(IV)

預(yù)報(bào)未來6小時(shí)雨量將達(dá)到20毫米以上、50毫米以下，城區(qū)危舊房屋漏雨。城區(qū)低洼地段開始積水，可能造成交通擁堵等現(xiàn)象。

5.2.2黃色汛情預(yù)警(III級(jí)):

預(yù)報(bào)未來6小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上、或者已經(jīng)達(dá)到50毫米且降雨可能持續(xù)，城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全。城區(qū)主要干道部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)到20厘米，局部地下設(shè)施進(jìn)水，造成短時(shí)嚴(yán)重交通堵塞。

5.2.3橙色汛情預(yù)警(II級(jí)):

預(yù)報(bào)未來3小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上、或者已經(jīng)達(dá)到50毫米且降雨可能持續(xù)，可能城區(qū)舊房屋倒塌。城區(qū)主要干道部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)到30厘米，地下設(shè)施進(jìn)水，可能造成城市主干道中斷。

5.2.4紅色汛情預(yù)警(I級(jí)):

預(yù)報(bào)未來3小時(shí)雨量將達(dá)到100毫米以上、或者已經(jīng)達(dá)到100毫米且降雨可能持續(xù)。城區(qū)主要干道部分路段和低洼地區(qū)開始積水，積水深度可能達(dá)到50厘米以上，造成大面積交通中斷或者交通癱瘓。

6 應(yīng)急響應(yīng)

6.1分級(jí)響應(yīng) 

藍(lán)色汛情預(yù)警(IV級(jí)):

鄄城縣防汛抗旱指揮部城市辦公室成員、各街道辦、社區(qū)及沿街單位負(fù)責(zé)人帶班，人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通。鄄城縣城區(qū)內(nèi)澇搶險(xiǎn)隊(duì)做好重點(diǎn)地段防汛搶險(xiǎn)，做好排除內(nèi)澇搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。住建局及時(shí)打開閘門，并對(duì)低洼路段積水進(jìn)行排水。

黃色汛情預(yù)警(III級(jí)):

在藍(lán)色汛情基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，重點(diǎn)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處置。根據(jù)強(qiáng)降雨發(fā)生區(qū)域、重點(diǎn)除澇部位及降雨趨勢(shì)，鄄城縣城市防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查各成員單位領(lǐng)導(dǎo)上崗情況，詢查澇情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)各自職責(zé)范圍內(nèi)的水情、工情、險(xiǎn)情等，并做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備，內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)人員按照城市防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)的救護(hù)。住建局應(yīng)急隊(duì)伍全員上崗，進(jìn)行道路巡查，保證雨水口排泄通暢，做好內(nèi)澇路段排水工作。交警大隊(duì)負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo)并對(duì)部分積水路段和低洼地區(qū)進(jìn)行交通管制。住建局應(yīng)急隊(duì)伍全員上崗，進(jìn)行道路巡查，保證雨水口排泄通暢，做好內(nèi)澇路段排水工作。綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)開展城市管理領(lǐng)域全面巡查工作，組織相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。房產(chǎn)服務(wù)中心、陳王、古泉街道、組織物業(yè)對(duì)小區(qū)進(jìn)行巡查，密切關(guān)注積水情況。陳王、古泉街道辦事處對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的城中村、小巷、街道等危舊房屋密切關(guān)注。

橙色汛情預(yù)警(II級(jí)):

在黃色汛情基礎(chǔ)上，內(nèi)澇防治指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位，防澇搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)伍全部一線待命。各類有線、無線通訊設(shè)備處于開通狀態(tài)。重大險(xiǎn)情區(qū)域及時(shí)組織群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。提醒市民不要在低洼地帶或地下建筑停留。轄區(qū)內(nèi)河道根據(jù)河道水位確定是否關(guān)閉雨水溢流口。相應(yīng)淹沒區(qū)由各級(jí)、各單位行政領(lǐng)導(dǎo)按各自擬定的預(yù)案撤退人員，轉(zhuǎn)移物資器材。住建局應(yīng)急隊(duì)伍全員上崗，進(jìn)行道路巡查，保證雨水口排泄通暢，做好內(nèi)澇路段排水工作；建筑及市政施工工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即采取措施，配足足夠的水泵等排水設(shè)備，對(duì)積水部位及時(shí)排水，并保證工地用電安全；人防辦負(fù)責(zé)人防工程防汛工作，對(duì)工程出入口(通風(fēng)口)用擋水板、沙袋等進(jìn)行封堵，工程內(nèi)部人員、車輛及時(shí)撤離。教體局及各學(xué)校24小時(shí)巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警，督促指導(dǎo)受威脅學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停學(xué)、停課、停訓(xùn)。供電公司派出檢修人員巡視，確保城市防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急用電以及居民生活用電，必要時(shí)對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行斷電，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后恢復(fù)供電。公安局負(fù)責(zé)依法打擊造謠惑眾和偷竊、防汛救災(zāi)物資以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪行為；交警大隊(duì)負(fù)責(zé)路面交通管理，保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的道路交通安全通暢。綜合行政執(zhí)法局加強(qiáng)開展城市管理領(lǐng)域全面巡查工作，加大重要路段及低洼路段巡查頻率，對(duì)大風(fēng)大雨損壞的樹木、綠化、路燈桿、護(hù)欄及時(shí)處置，防止路燈、亮化等設(shè)施漏電，一旦超過警戒水位，可采取暫時(shí)關(guān)閉電源的方法，并結(jié)合天然氣公司做好安全供氣，保障人民基本生活。氣象局負(fù)責(zé)各大監(jiān)測(cè)點(diǎn)安排應(yīng)急值守人員，密切監(jiān)測(cè)天氣變化，加強(qiáng)儀器巡視維護(hù)，主動(dòng)及時(shí)向指揮部提供降雨實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)，為指揮部決策提供科學(xué)的氣象依據(jù)。自來水公司落實(shí)好24小時(shí)值班值守，搶險(xiǎn)搶修人員保持通訊，做到隨喊隨到，加強(qiáng)對(duì)施工工地管理，防止次生災(zāi)害發(fā)生；嚴(yán)密監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況，加強(qiáng)出廠水、管網(wǎng)水檢測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，保障城區(qū)安全供水。房產(chǎn)服務(wù)中心、陳王、古泉街道、組織物業(yè)對(duì)小區(qū)進(jìn)行巡查，密切關(guān)注積水情況，重點(diǎn)關(guān)注地下車庫出入口、儲(chǔ)藏室出入口、水電設(shè)備等關(guān)鍵防御部位，根據(jù)各小區(qū)情況及預(yù)警信息可提前將沙袋放在地下車庫出入口等地勢(shì)較低的入口地方；一旦發(fā)生大面積積水、地庫進(jìn)水情況，及時(shí)上報(bào)指揮部，利用防汛儲(chǔ)備物資進(jìn)行排水，并做好小區(qū)車輛秩序停放，保證救援車輛通行。陳王、古泉街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)的城中村、小巷等相對(duì)應(yīng)的救援應(yīng)急工作，重點(diǎn)關(guān)注低洼易積水地段及危舊房屋，如需轉(zhuǎn)移人員立即啟動(dòng)轉(zhuǎn)移預(yù)案。通訊部門負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施防洪安全，優(yōu)先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。衛(wèi)生健康局組建城市防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療隊(duì)伍，加強(qiáng)值班與隊(duì)伍力量，車輛、人員24小時(shí)待命，加強(qiáng)急診力量，組織相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院和單位對(duì)傷病員的院前院內(nèi)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，為臨時(shí)轉(zhuǎn)移人員重點(diǎn)實(shí)施消毒和蚊、蠅、鼠類消殺工作，做好防疫工作；同時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院及單位切實(shí)加強(qiáng)本單位內(nèi)部防汛工作，做好對(duì)停電、停水和發(fā)生內(nèi)澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保醫(yī)療衛(wèi)生工作正常開展。

紅色汛情預(yù)警(I級(jí)):

在橙色汛情基礎(chǔ)上，城市防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，行政、企事業(yè)單位等組織各方面力量全力投入內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作。住建局應(yīng)急隊(duì)伍全員上崗，進(jìn)行道路巡查，保證雨水口排泄通暢，做好內(nèi)澇路段排水工作；建筑及市政施工工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即采取措施，配足足夠的水泵等排水設(shè)備，對(duì)積水部位及時(shí)排水，并保證工地用電安全；人防辦負(fù)責(zé)人防工程防汛工作，對(duì)工程出入口(通風(fēng)口)用擋水板、沙袋等進(jìn)行封堵，工程內(nèi)部人員、車輛及時(shí)撤離。教體局及各學(xué)校加強(qiáng)24小時(shí)巡查，及時(shí)下發(fā)停學(xué)通知，督促指導(dǎo)學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)停學(xué)、停課、停止培訓(xùn)，相關(guān)學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好受威脅人員轉(zhuǎn)移措施，必要時(shí)可強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。供電公司派出檢修人員巡視，確保城市防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急用電以及居民生活用電，必要時(shí)對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行斷電，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后恢復(fù)供電。公安局負(fù)責(zé)依法打擊造謠惑眾和偷竊、防汛救災(zāi)物資以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪行為；交警大隊(duì)負(fù)責(zé)路面交通管理，保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的道路交通安全通暢。綜合執(zhí)法局加強(qiáng)開展城市管理領(lǐng)域全面巡查工作，加大重要路段及低洼路段巡查頻率，對(duì)大風(fēng)大雨損壞的樹木、綠化、路燈桿、護(hù)欄及時(shí)處置，防止路燈、亮化等設(shè)施漏電，一旦超過警戒水位，可采取暫時(shí)關(guān)閉電源的方法，并結(jié)合天然氣公司做好安全供氣，保障人民基本生活。氣象局負(fù)責(zé)各大監(jiān)測(cè)點(diǎn)安排應(yīng)急值守人員，密切監(jiān)測(cè)天氣變化，加強(qiáng)儀器巡視維護(hù)，主動(dòng)及時(shí)向指揮部提供降雨實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)，為指揮部決策提供科學(xué)的氣象依據(jù)。自來水公司落實(shí)好24小時(shí)值班值守，搶險(xiǎn)搶修人員保持通訊，做到隨喊隨到，加強(qiáng)對(duì)施工工地管理，防止次生災(zāi)害發(fā)生；嚴(yán)密監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況，加強(qiáng)出廠水、管網(wǎng)水檢測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，保障城區(qū)安全供水。房產(chǎn)服務(wù)中心、陳王、古泉街道、組織物業(yè)對(duì)小區(qū)小區(qū)進(jìn)行巡查，密切關(guān)注積水情況，重點(diǎn)關(guān)注地下車庫出入口、儲(chǔ)藏室出入口、水電設(shè)備等關(guān)鍵防御部位，根據(jù)各小區(qū)情況及預(yù)警信息可提前將沙袋放在地下車庫出入口等地勢(shì)較低的入口地方；一旦發(fā)生大面積積水、地庫進(jìn)水情況，及時(shí)上報(bào)指揮部，利用防汛儲(chǔ)備物資進(jìn)行排水，并做好小區(qū)車輛秩序停放，保證救援車輛通行；根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)前提條件的，即依照人員轉(zhuǎn)移方案實(shí)施緊急撤離。陳王、古泉街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)的城中村、小巷等相對(duì)應(yīng)的救援應(yīng)急工作，重點(diǎn)關(guān)注低洼易積水地段及危舊房屋，如需轉(zhuǎn)移人員立即啟動(dòng)轉(zhuǎn)移預(yù)案。通訊部門負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施防洪安全，優(yōu)先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息，緊急情況下，移動(dòng)通信要千方百計(jì)保障通信暢通。衛(wèi)生健康局組建城市防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療隊(duì)伍，加強(qiáng)值班與隊(duì)伍力量，車輛、人員24小時(shí)待命，加強(qiáng)急診力量，組織相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院和單位對(duì)傷病員的院前院內(nèi)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，為臨時(shí)轉(zhuǎn)移人員重點(diǎn)實(shí)施消毒和蚊、蠅、鼠類消殺工作，做好防疫工作；同時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院及單位切實(shí)加強(qiáng)本單位內(nèi)部防汛工作，做好對(duì)停電、停水和發(fā)生內(nèi)澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保醫(yī)療衛(wèi)生工作正常開展。人武部、武警中隊(duì)在發(fā)生重大洪澇災(zāi)害下負(fù)責(zé)執(zhí)行緊急任務(wù)，若出現(xiàn)大面積被淹、房屋垮塌、人員被困等緊急情況，應(yīng)急隊(duì)伍按照“先人后物、先重后輕、先急后緩，確保安全”的原則，科學(xué)嚴(yán)密組織實(shí)施搶險(xiǎn)。

6.2預(yù)案啟動(dòng)

根據(jù)縣防汛抗旱指揮部、氣象、成員單位等部門的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，統(tǒng)籌分析災(zāi)害影響程度、范圍和防御能力等因素，綜合會(huì)商研判啟動(dòng)響應(yīng)，由城市防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)城市防汛應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)三級(jí)、四級(jí)為一般性預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，所有單位人員停止休假，確保通信暢通，值班人員做到記錄完整。預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)二到一級(jí)為較大和重大應(yīng)急響應(yīng)，內(nèi)澇防治安全責(zé)任人迅速到崗，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。

6.3響應(yīng)程序

(1)三級(jí)、四級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)后，鄄城縣防汛抗旱指揮部城市辦公室成員、各街道辦、社區(qū)及沿街單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的性質(zhì)和情況，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)社區(qū)、街道、小巷及住宅小區(qū)內(nèi)澇的排澇、搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并負(fù)責(zé)危漏房屋居民的安全避險(xiǎn)工作。各成員單位及時(shí)并向城市辦公室及時(shí)匯報(bào)各自災(zāi)情、工情等，密切關(guān)注雨情、汛情變化，出現(xiàn)各類內(nèi)澇防治突發(fā)公共事件，及時(shí)上報(bào)。

(2)二級(jí)、一級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)后，城市防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，必要時(shí)按照縣防汛抗旱指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。根據(jù)情況，各成員單位提前在重點(diǎn)內(nèi)澇區(qū)域上崗到位，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)較大或嚴(yán)重險(xiǎn)情的區(qū)域，搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部到位，關(guān)注雨情、水情、汛情、災(zāi)情、工情變化并隨時(shí)向城市防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)情況。城市防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，必要時(shí)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部請(qǐng)示，轉(zhuǎn)入全面防洪抗災(zāi)工作。

6.4報(bào)告內(nèi)容

(1)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、災(zāi)害類別、房屋建筑類型、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。

(2)災(zāi)害報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間等。

(3)有關(guān)受損建筑等單位名稱，管理單位等。

(4)事故原因分析和事故發(fā)生后采取的措施等。

(5)其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)。

6.5應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由防汛抗旱指揮部城市辦公室根據(jù)內(nèi)澇災(zāi)害排除完成情況，報(bào)縣防汛抗旱指揮部。

7 應(yīng)急保障

各成員單位密切協(xié)作配合，嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場(chǎng)救援及時(shí)、應(yīng)急交通運(yùn)輸暢通、供電持續(xù)安全、社會(huì)秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會(huì)緊急動(dòng)員迅速有效等，確保城市防汛應(yīng)急處置工作的順利開展。

7.1物資保障

城市辦公室、各成員單位、物資保障單位積極做好應(yīng)急響應(yīng)期間所需的物資，包括:工程機(jī)械車輛、搶險(xiǎn)隊(duì)、塊石、沙、碎石、草袋、麻袋、編織袋、鐵絲、繩索、照明器材、油料、救生設(shè)備等。根據(jù)防洪需要，儲(chǔ)備鐵絲、編織袋、鐵掀、救生衣等。路燈、燃?xì)狻⒆詠硭㈦娏Α⑼ㄐ诺确e極做好應(yīng)急響應(yīng)期間供應(yīng)。

7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

各責(zé)任單位要在汛期（6月1日-9月30日）按規(guī)定保證落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，時(shí)刻待命。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)指令迅速到達(dá)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行緊急處置。

7.3現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

城市防汛的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或容易出險(xiǎn)的防汛工程設(shè)施，應(yīng)提前進(jìn)行搶險(xiǎn)人員和物資準(zhǔn)備，當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，相關(guān)單位應(yīng)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行搶修和加固。

相關(guān)部門和單位要儲(chǔ)備常規(guī)的防汛搶險(xiǎn)、救生、救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)急需。

7.4供電與交通運(yùn)輸保障

供電部門要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)安排防汛搶險(xiǎn)的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電任務(wù)，確保供電的持續(xù)性和安全性。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供電力保障。公安部門負(fù)責(zé)保障防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通。根據(jù)災(zāi)情需要，由公安交警部門實(shí)施交通管制，開通應(yīng)急通道，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛暢通；對(duì)于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實(shí)行封閉，保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時(shí)，公安交警按照預(yù)案規(guī)定進(jìn)行緊急處置，疏導(dǎo)交通。保證防汛指揮車輛道路通行暢通。

7.5治安與醫(yī)療保障

公安部門負(fù)責(zé)汛期的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞城市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和城市防汛工程設(shè)施安全的行為，保障搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作的順利進(jìn)行和社會(huì)的穩(wěn)定。

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和處置；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡檢，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)、防疫消毒、搶救傷員等工作。

7.6人員轉(zhuǎn)移保障

因暴雨內(nèi)澇，需緊急組織大規(guī)模人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)或異地安置。按照屬地管理的原則，所屬辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和安置工作。啟用應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所安置受災(zāi)群眾，調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急救災(zāi)物資。各成員單位積極配合辦事處做好人員轉(zhuǎn)移工作。

城市防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情派出前方指導(dǎo)組趕赴前線，指導(dǎo)、督促全力做好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，調(diào)派救援力量支援做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和安置工作。

交通運(yùn)輸、公安等部門做好交通運(yùn)輸保障和社會(huì)穩(wěn)定工作。

8 后期處置

8.1水毀工程修復(fù)

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，防洪水利工程、市政設(shè)施、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設(shè)施分別由各相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。

8.2物資補(bǔ)充

根據(jù)防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況按照分級(jí)籌措要求，及時(shí)將各類防汛物料補(bǔ)充到位。按照防汛物料儲(chǔ)備管理辦法，及時(shí)按照以物還物的方式向調(diào)撥單位歸還被調(diào)物資，及時(shí)充盈防治搶險(xiǎn)物資庫存。

8.3善后處理

在內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，各街道辦、社區(qū)、沿街各單位要認(rèn)真做好善后工作。及時(shí)處理防治搶險(xiǎn)期間遺留問題，實(shí)施災(zāi)后重建。全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)并于20日內(nèi)報(bào)上級(jí)部門。

8.4事故調(diào)查

(1)發(fā)生災(zāi)害的工程基本情況，調(diào)查中查明的事實(shí)。

(2)災(zāi)害原因分析及主要依據(jù)。

(3)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)。

(4)采取主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。

(5)災(zāi)害結(jié)論。

(6)事故責(zé)任人及其處理。

(7)各種必要的附件。

(8)調(diào)查中尚未解決的問題。

(9)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。

8.5調(diào)查評(píng)估

發(fā)生災(zāi)害后，組織有關(guān)單位和專家，對(duì)較大的災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出防范、治理、改進(jìn)建議和措施。

9 監(jiān)督管理

9.1宣傳教育

有關(guān)部門加強(qiáng)公眾防護(hù)宣傳教育，組織制定應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的教育培訓(xùn)計(jì)劃，編制公眾應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的專業(yè)教材和應(yīng)急手冊(cè)。

電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)市民防汛意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

9.2應(yīng)急培訓(xùn)

要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。培訓(xùn)工作與實(shí)際相結(jié)合，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。每年汛前至少舉辦1次培訓(xùn)。

9.3應(yīng)急演練

應(yīng)急演練由鄄城縣防汛抗旱指揮部城市辦公室組織實(shí)施。每年至少進(jìn)行1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，演練之前應(yīng)制定演練計(jì)、確定演練時(shí)間、場(chǎng)所、參加單位、內(nèi)容、要求，做好記錄和演練總結(jié)等。演練情況設(shè)置應(yīng)根據(jù)真實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，盡量與實(shí)際相符，并考慮突發(fā)情況，即與現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事故類型、各種可能的后果、現(xiàn)場(chǎng)的硬件設(shè)置相符。

9.4表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

對(duì)在處置災(zāi)害中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息，或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為以及延誤、妨礙防汛突發(fā)公共事件處置，造成重大影響的，由有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

10 預(yù)案管理 

10.1預(yù)案解釋

本預(yù)案由鄄城縣防汛抗旱指揮部城市辦公室解釋。

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善、機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

10.2預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。